Le molestie telefoniche rappresentano una delle forme più insidiose di disturbo alla quiete e alla libertà personale, soprattutto in un’epoca in cui smartphone, chiamate pubblicitarie e messaggi indesiderati invadono costantemente la sfera privata. La normativa italiana tutela i cittadini vittime di questo fenomeno, anche quando si tratta di singole chiamate o contatti provenienti da operatori di telemarketing aggressivo.
📌 Reato di molestie telefoniche: cosa prevede l’art. 660 c.p.
Il reato di molestie telefoniche è disciplinato dall’art. 660 del Codice Penale, rubricato “Molestia o disturbo alle persone”. La norma punisce:
“Chiunque, in un luogo pubblico o aperto al pubblico, ovvero col mezzo del telefono, per petulanza o per altro biasimevole motivo, rechi a taluno molestia o disturbo è punito con l’arresto fino a sei mesi o con l’ammenda fino a 516 euro.”
La condotta può consistere in una sola telefonata o in una serie di chiamate, anche mute, purché idonee a turbare la serenità del destinatario.
🔍 Quando si configura il reato
Secondo costante giurisprudenza, la molestia telefonica si realizza ogniqualvolta la comunicazione abbia un carattere invasivo, tale da interferire con la tranquillità o la libertà dell’interlocutore.
Requisiti:
- Elemento oggettivo: una condotta idonea ad arrecare disturbo.
- Elemento soggettivo: volontà di compiere l’azione con l’intento specifico di ledere la sfera personale altrui (Corte d’Appello Palermo, Sez. I Pen., sent. n. 3018/2011).
Il concetto di “petulanza” deve intendersi come insistenza arrogante e fastidiosa, mentre il “motivo biasimevole” si riferisce a qualsiasi ragione moralmente riprovevole, anche in relazione alla condizione della vittima.
🛡️ La tutela del consumatore: quando le molestie sono operate da aziende
In ambito consumistico, le molestie telefoniche assumono particolare rilievo nel contesto del telemarketing aggressivo, specie quando gli utenti vengono contattati ripetutamente da call center senza aver prestato un valido consenso.
Il Codice del Consumo (D. Lgs. 206/2005), art. 24:
“Il consumatore ha diritto a non ricevere comunicazioni commerciali non richieste.”
Inoltre, il Registro Pubblico delle Opposizioni (RPO), disciplinato dalla Legge n. 5/2018, consente ai cittadini di revocare il consenso alla ricezione di chiamate pubblicitarie su numeri presenti negli elenchi pubblici.
Provvedimenti AGCOM e Garante Privacy
- Il Garante ha più volte sanzionato operatori telefonici per violazione dei principi di correttezza e liceità del trattamento dei dati personali (Provv. Garante Privacy n. 83 del 2020).
- AGCOM ha introdotto l’obbligo per i call center di identificare chiaramente la linea chiamante, rendendo tracciabile l’origine della chiamata.
⚖️ Giurisprudenza di rilievo
- Cass. Pen., Sez. I, n. 8198/2006: è sufficiente una sola telefonata per integrare il reato, se avvenuta in orario inopportuno o con contenuto molesto.
- Cass. Pen., n. 20200/2013: le telefonate “mute” costituiscono comunque molestia se arrecano turbamento psicologico.
- Cass. Pen., n. 36779/2011: invio di SMS o email a telefoni mobili può configurare il reato se il contenuto è percepibile in modo sincrono.
- Cass. Pen., n. 44855/2012: l’invio di email non costituisce molestia se non genera un’interazione immediata, a meno che il destinatario non sia costretto a riceverle in modo invasivo (es. smartphone notificante).
- Cass. Pen., n. 24670/2012: l’elemento determinante è la forzata esposizione alla comunicazione, anche tramite suoni o notifiche.
📲 Molestie via SMS, WhatsApp, email: sono reato?
La giurisprudenza si è adattata all’evoluzione tecnologica, includendo anche:
- SMS e messaggi WhatsApp: rientrano nel concetto di “telefono” se l’utente è forzato a percepirli.
- Email: in genere non integrano il reato per la possibilità di filtrare o ignorare il messaggio, salvo che il dispositivo le notifichi con insistenza o rumore molesto.
- MSN e altri sistemi di messaggistica istantanea: possono costituire molestia se il destinatario non può sottrarsi alla comunicazione (Corte App. Napoli, Sez. III Pen., n. 5122/2011).
📋 Come sporgere querela per molestie telefoniche
La querela deve essere presentata entro tre mesi dal fatto, presso una stazione dei Carabinieri o alla Polizia.
È importante indicare:
- Numero del chiamante (se visibile).
- Data, ora e durata delle chiamate.
- Contenuto delle telefonate o dei messaggi.
- Eventuali registrazioni o screenshot.
📞 Le telefonate partono da un numero smarrito?
La sola denuncia di smarrimento del telefono non è sufficiente ad escludere la responsabilità penale: occorre anche la denuncia di smarrimento della SIM e la disattivazione del numero.
🔐 Cosa può fare l’abbonato per difendersi
Ai sensi dell’art. 127 del Codice Privacy (D. Lgs. 196/2003):
“L’abbonato può chiedere che il fornitore della rete renda temporaneamente inefficace la soppressione dell’identificazione della linea chiamante”.
Tale funzione può essere attivata per un massimo di 15 giorni e solo nelle fasce orarie in cui avvengono le chiamate moleste, consentendo l’identificazione del chiamante anche se questi usa la modalità “numero privato”.
🔎 Strumenti utili per la difesa
- Registro Pubblico delle Opposizioni: www.registrodelleopposizioni.it
- App per il blocco delle chiamate: Truecaller, Hiya, Dov’è, Google Telefono (con blocco spam).
- Segnalazioni al Garante Privacy: www.garanteprivacy.it
❓FAQ – Molestie telefoniche
Una sola chiamata può costituire reato?
Sì, se ha contenuto molesto o avviene in orario particolarmente inopportuno (es. notte fonda).
Le chiamate mute sono reato?
Sì, se generano ansia o turbamento nel destinatario.
Le e-mail possono essere considerate molestie?
Di norma no, salvo che non si tratti di spam invasivo con notifiche sonore costanti su dispositivi mobili.
Come posso identificare il numero anonimo che mi chiama?
Puoi richiedere al tuo operatore, ai sensi dell’art. 127 Codice Privacy, la disattivazione temporanea della soppressione dell’ID chiamante.
Il telemarketing aggressivo è vietato?
Sì, se avviene in assenza di consenso o in violazione dell’iscrizione al Registro Pubblico delle Opposizioni.
